Охота и охотничье хозяйство в СССР | Печать |

Рябов В. В.



Обширны и разнохарактерны охотничьи угодья нашей Родины.

Бесконечные просторы заполярной тундры; бескрайние леса Севера и тайга Сибири; перемежающаяся лугами, пашнями и участками леса полоса лесостепи и необозримые степные просторы юга. Эти бескрайние пространства изрезаны массой больших и малых рек. Бесконечное множество озер и морские просторы также являются ценными охотничьими угодьями для обитания водоплавающей дичи и морского зверя.

В Советском Союзе обитает более 120 различных промысловых зверей, в том числе 43 вида ценных пушных хищников, 45 пушных грызунов, 3 вида насекомоядных, 24 вида диких копытных животных и много видов морского зверя, в том числе таких ценных, как морские котики, калан (морская выдра) и другие.

Не менее разнообразен в стране и мир пернатых.

В наших охотничьих угодьях количество видов промысловых птиц превышает 200 видов, в том числе: куриных — 21, лысух, гагар и уток — 40 и бегающих и водоплавающих птиц— 150. Одних куликов у нас насчитывается около 77 видов.

Охотничье хозяйство, являющееся отраслью народного хозяйства, призвано удовлетворять все возрастающие потребности трудящихся нашего государства пушниной, мясом диких животных, пернатой дичью, а также кожами, пухом, пером и другой продукцией.

По количеству и качеству экспортируемой пушнины Советский Союз занимает первое место. На иностранном пушном рынке пушная продукция охотничьего хозяйства нашей страны составляет около 20 %.

По ряду диких животных Советский Союз является монополистом; к таким животным относятся: соболь, кидус, колонок, белка, суслик-песчаник, заяц-русак, из копытных — пятнистый олень, кулан, сайгак и другие. В нашей стране — около пяти миллионов охотников, большинство из них занимаются охотой ради спорта и любви к природе.

 Остальная часть охотится ради промысла, добывая ценных пушных зверей и дичь.

Охота — разносторонний и полезный вид спорта. Она всесторонне укрепляет организм и вырабатывает у человека такие положительные качества, как выносливость, настойчивость, отвага и мужество.

В условиях всех прошлых войн лучшие стрелки и разведчики-следопыты были из числа охотников.

Охота в сочетании с туризмом — на лодке, в автомашине и просто пешком по глухим живописным охотничьим угодьям — лучший отдых. Нигде так полно не отдыхает человек, как на охоте, переключаясь целиком на преследование осторожного зверя или пернатую дичь.

Мы располагаем всеми условиями для широкого развития в нашей стране этого прекрасного спорта, у которого есть огромное преимущество перед всеми другими видами спорта; оно заключается в том, что охотой с пользой для здоровья можно заниматься с юности и до самых преклонных лет.

В царской России обширные просторы Севера и Сибири с неисчерпаемыми, казалось бы, запасами ценных пушных зверей были предоставлены на волю купцов и прасолов.

Хищнически эксплуатировались наши северные леса и бескрайние просторы тайги Сибирской.

Северные и сибирские малые народы: зыряне, самоеды, остяки, вогулы, юраки, суруты, тунгусы, якуты и другие — были закабалены умелыми и ловкими хищниками-пушниками и их наемными скупщиками.

Труженики-охотники находились в цепких руках эксплуататоров. За гроши скупали они ценные шкурки соболей, куницы, выдры, песца и бобра, не говоря уже о белках, колонках и другой массовой пушнине.

Купцы Гадаловы, Михайловы, Кузнецовы, Смирновы и многие другие вели крупную торговлю пушниной на иностранном рынке. Огромное количество сибирской пушнины свозилось на Иркутскую и Ирбитскую ярмарки. Целые ряды пушных магазинов имелись на Нижегородской ярмарке, куда съезжались купцы и представители торговых фирм из всех стран.

Сроки охоты соблюдались далеко не везде и не всегда.

В огромном количестве в заполярной тундре в летнее время уничтожался летний песец-крестоватик (по старым законам он относился к хищникам).

Охотники, поощряемые скупщиками, старались всеми способами добывать побольше пушнины. Быстрыми шагами шло опустошение наших лесов и сибирской тайги.

Преимущество в праве на охоту до революции целиком было за имущими классами.

 

Первые шаги

В наследство от царской России мы получили вконец разоренное охотничье хозяйство. Целый ряд ценнейших пушных зверей были на грани исчезновения: соболь, куница, выдра, бобр речной, морская выдра (калан), морской котик, выхухоль, а из копытных — лось, пятнистый олень и кулан.

В 1919 году охотники Петрограда, Москвы, Н. Новгорода (Горький) и других центров начали объединяться в общества. С 1920 года вопросами охотничьего хозяйства стали заниматься наши крупнейшие профессора-зоологи и наиболее культурные, высококвалифицированные специалисты охотничьего дела.

В этой работе с большим энтузиазмом и знанием дела принимали самое деятельное участие следующие лица: профессор Д. К. Соловьев, Керцелли, охотовед-экономист Г. Е. Рахманин, С. А. Бутурлин и другие.

Уже в июле 1920 года на первом Съезде Всероссийского Союза охотников в Петрограде были рассмотрены основные вопросы восстановления, организации и развития охотничьего хозяйства.

В своей резолюции съезд, в частности, считал необходимым:

объединение всех охотников в один Всероссийский профессионально-производственный союз;

скорейшее издание охотничьего закона, считающегося с биологическими особенностями зверей и птиц, и учитывающего физико-географические условия отдельных районов;

тщательную организацию учета дичи и соответствие добычи с имеющимися запасами ее;

снабжение охотников огнестрельным оружием и припасами и планомерная борьба со всеми хищническими способами охоты;

организацию сети заказников союзами и заповедников государством, причем при организации тех и других необходимо полное согласование деятельности их с лесозаготовительными органами, а также сети государственных опытных, показательных охотничьих хозяйств;

создание профессионального суда для более успешной борьбы с хищничеством и браконьерством;

создание специальных заповедников для пролетной дичи;

рациональную организацию сбора дичи и пушнины;

скорейшую разработку специального положения для кочевых охотничьих племен, которая должна быть поручена компетентному органу республики;

широкую культурно-просветительную работу среди охотничьих масс.

Как видим, почти все эти вопросы остаются актуальными для работников охотничьего хозяйства и на сегодняшний день.

Первым Декретом «Об охоте» Совета Народных Комиссаров, подписанным В. И. Лениным, были своевременно и правильно намечены и решены все основные вопросы, стоящие перед охотничьим хозяйством.

Этим Декретом регулирование охотничьего дела было поручено Народному Комиссариату Земледелия. В функции Наркомзема уже тогда — 36 лет тому назад — были включены все те задачи, которые и до настоящего времени лежат на органах управления охотничьего хозяйства, в частности:

организация и ведение охотничьего хозяйства, включая разведение и охрану охотничьих животных;

организация снабжения охотников орудиями производства, припасами и прозодеждой.

§ 3. Для осуществления изложенных задач Наркомат Земледелия:

б) учреждает заповедники, заказники, зоофермы, охотничьи парки и питомники пушного зверя, птицы и охотничьих собак;

в) производит обследования состояния охотничьего промысла, ведет учет и статистику охотничьего хозяйства, созывает охотничьи съезды, организует лаборатории, опытные хозяйства и т. п. учреждения, издает журналы, отчеты и т. п. печатные труды;

г) учреждает особые отряды для истребления хищных и вредных животных.

§ 5. Правом производства охоты пользуются все граждане РСФСР, достигшие совершеннолетия.

§ 11. Надзор за соблюдением охотничьих правил возлагается под руководством Управлений охоты на:

а) органы местной милиции и лесной администрации;

б) охотничьи организации;

в) всех граждан.

§ 12. За нарушение охотничьих правил виновные подвергаются законной ответственности.

 

Охотничьи общественные организации

После Великой Октябрьской революции охотники были объединены в единый профессиональный союз охотников.

Уже в 1921 году в Москве был создан Всесоюзный кооперативный союз охотников, который имел свою широкую разветвленную сеть во всех союзных республиках.

Во Всекоохотсоюзе состояло членами около трех миллионов охотников (в том числе — большой процент охотников-промысловиков Севера и Сибири).

Всекоохотсоюз проводил большую и полезную работу.

Он обеспечивал охотников оружием и боеприпасами; имел свои заводы по производству охотснаряжения, дроболитейные заводы, механические мастерские по ремонту оружия и т. д.; являлся в те годы (1928—1933) инициатором клеточного и вольного звероводства; проводил большие работы по охот-экономическому изучению нашей страны — посредством организации специальных экспедиций.

Всекоохотсоюз был одной из трех заготовительных организаций: он, наравне с Госторгом и Центросоюзом, проводил большую работу по заготовке продукции охотничьего хозяйства: пушнины, дичи, мяса диких животных, а также ягод, грибов, лектехсырья и пр.

Наряду с хозяйственной и заготовительной деятельностью Всекоохотсоюз проводил среди охотников культурно воспитательную работу: издавал массу специальных книг, брошюр, плакатов и листовок по вопросам охоты и охотничьего хозяйства;

устраивал семинары и лекции по вопросам развития охотничьего хозяйства, по организации в стране культурной охоты и т. д.

Согласно Постановлению ЦИКа и СНК СССР от 17. VIII 1933 года, Союзохотцентр был ликвидирован. Все имущество: складские, торговые и конторские помещения, библиотеки и другое имущество — было передано Союзпушнине, на которую целиком были возложены функции организации охотников-промысловиков и заготовка пушнины.

В ликвидации сложной, жизненной и совершенно необходимой для развития охотничьего хозяйства организации, объединявшей всю массу охотников страны, с одной стороны были повинны случайные люди, возглавлявшие последние годы Союзохотцентр, а с другой, — неослабевавший в течение всей деятельности охотничьей кооперации грубый, не государственный ажиотаж, разжигаемый против нее со стороны работников Союзпушнины и потребительской кооперации.

Как осколок от этой мощной охотничьей общественной организации, в нашей стране сохранился союз охотников только в Грузии — «Монкавшири». «Монкавшири» до последнего времени вполне оправдывает себя как жизненная и полноценная общественная охотничья организация. Она располагает огромными средствами, объединяет всех охотников республики и проводит с ними большую и плодотворную работу.

За истекший с 1933 года период в нашей стране многое изменилось. Ликвидирована безграмотность, граждане стали сознательными и политически грамотными. Тем не менее необходимость объединения охотников страны остается неоспоримой и сегодня.

Специалисты охотничьего хозяйства знают, что организацию охотничьего хозяйства и его ведение нам не обеспечить без объединения и привлечения в эту работу всех охотников. Поэтому в настоящее время принимаются все меры к огранизации обществ охотников и рыболовов во всех союзных республиках.

В настоящее время имеются общества охотников в Грузинской ССР, в Армянской ССР, в Молдавской ССР, в Украинской ССР, в Белорусской ССР, в Латвийской ССР, в Литовской ССР и созданы оргсоветы республиканских обществ охотников в Азербайджанской ССР и Узбекской ССР.

 Как ни странно, до сих пор отсутствует общество охотников в РСФСР. Созданный два года тому назад оргсовет оказался безынициативным, неработоспособным и поручение по организации Всероссийского общества охотников не выполнил.

В РСФСР во всех областях, краях и автономных республиках имеются общества охотников, которые неплохо справляются со стоящими перед ними задачами по организации охотничьего хозяйства и работе со своими членами. Во всех других союзных республиках, где нет республиканских обществ охотников, областные и окружные общества охотников, как правило, организованы.

В настоящее время во всех имеющихся обществах охотников объединено около 1200 тысяч наиболее сознательных охотников.

Несмотря на отсутствие до последнего времени Всероссийского и Всесоюзного обществ охотников, имеющимися в стране республиканскими и областными обществами охотников проводится большая и полезная работа.

Общества через свою торговую сеть обеспечивают охотников оружием, боеприпасами и охотничьим инвентарем и снаряжением; некоторые из обществ, в том числе Московское, Ленинградское, Грузинское и Украинское, имеют комбинаты и мастерские по изготовлению целого ряда предметов охотничьего снаряжения и инвентаря. Всего в стране таких мастерских 83.

Только за 1955 год этими мастерскими выпущено продукции на сумму 25 200 000 рублей.

Общества охотников по всей стране имеют 462 специализированных охотничье-рыболовных магазина. Через эти магазины реализуется охотничьих и рыболовных товаров на сумму до полутора миллиардов рублей в год.

Охотничьи общества ведут охотничье хозяйство на закрепленной за ними площади охотугодий более чем в шестнадцать с половиной миллионов га.

Члены обществ охотников активно ведут борьбу с волками: ими отстреливается и отлавливается более половины всех волков, уничтожаемых ежегодно в стране. Так, в 1955 году обществами охотников сдано 28 377 волчьих шкур из 54 324 волков, истребленных в целом по СССР.

Ежегодно общества охотников вкладывают значительные средства в воспроизводственные мероприятия в охотничьем хозяйстве. Только в 1955 году на эти цели затрачено более полутора миллионов рублей, а в 1956 году значительно больше.

Развитие стрелково-стендового спорта в стране обеспечивается обществами охотников — гражданскими, Всеармейским Военно-охотничьим обществом и «Динамо».

Только в гражданских обществах охотников имеется более двух тысяч разрядных стендовых стрелков, из них: мастеров 31, первого разряда — 264, второго разряда — 619 и третьего разряда — 1210 стрелков.

Общества охотников ведут оргмассовую работу среди своих членов, издавая специальную литературу по вопросам охоты, печатая плакаты, брошюры, листовки, а также проводя лекции, семинары и т. п.

Полезную и благодарную работу проводят общества среди молодых охотников.

Некоторые общества проводят специальные занятия с молодыми охотниками, воспитывая из них грамотных, сознательных и культурных в охотничьем отношении членов общества.

Наряду с этим общества ведут учет всех породистых кровных охотничьих собак, проводят оценку собак по экстерьерным качествам и рабочим полевым способностям, устраивая выводки, выставки охотничьих собак, полевые испытания и состязания в поле по пернатой дичи и по зверю.

Этим не ограничивается многогранная полезная деятельность обществ охотников. Общества проводят большую работу по организации общественного охотничьего надзора, ведут активную борьбу с браконьерством, истребление вредных пернатых хищников, консультируют охотников по всем вопросам, связанным с охотой и охотничьим хозяйством, помогают своим членам в организации коллективных охот, обеспечивая на охотничьих базах нормальный отдых и культурную охоту.

 

Охотничьи хозяйства и заповедники

Благодаря заботе Партии и Правительства о развитии охотничьего хозяйства в нашей стране, мы уже располагаем достаточными кадрами специалистов охотничьего дела — охотоведов.

В области развития социалистического охотничьего хозяйства проделана большая работа.

В результате своевременно принятых мер восстановлены до небывалых размеров запасы ценнейшего представителя дикой пушной фауны — соболя. Ежегодно в стране добывается более 80 тысяч шкурок этого зверя. Также успешно восстановлены близкие сородичи соболя — куница, выдра, норка, а из копытных — лось, марал, косуля; до огромной численности увеличены запасы сайгака. В пределах страны, начиная с 1928 года, проводятся большие работы по реконструкции фауны охотничьего хозяйства. В список нашей фауны уже твердо вошли: ондатра, норка американская, нутрия и енотовидная собака. В балансе нашего пушного хозяйства эти объекты занимают уже значительный удельный вес. Только ондатры ежегодно в стране добывается около 4 миллионов штук.

Большие успехи достигнуты и в нашем отечественном звероводстве. Совхозные и колхозные фермы дают огромное количество высокосортной продукции — шкурок серебристо-черных лисиц, соболей, нутрии, норки и голубого песца.

 В целях упорядочения и развития охотничьего хозяйства в СССР проводятся работы по изучению экономики охотничьего хозяйства, воспроизводству дикой фауны и организации охотничьих хозяйств.

В стране имеется 78 крупных охотничьих хозяйств промыслового и 256 хозяйств спортивно-любительского направления, на общей площади свыше 25 миллионов га.

Помимо того, в целях сохранения в неприкосновенности наиболее характерных и ценных в природных отношениях участков угодий, в ведении органов Управления охотничьего хозяйства имеется 28 государственных заповедников и в ведении Академии Наук СССР — 11 заповедников. Наряду с этим в стране имеется широкая сеть заказников, на территории которых, также как и в заповедниках, всякая охота запрещена.

За время своего существования в заповедниках не только сохранилась, но и восстановлена численность целого ряда таких ценных диких животных, как бобр, кулан, выхухоль, серна и др.

Только благодаря заповедникам, удалось сохранить и восстановить численность зубров, которых после Второй Отечественной войны оставалось всего лишь несколько голов. В настоящее время в заповедниках имеется четыре стада зубров с общим количеством более ста голов.

Только благодаря заповедникам удалось сохранить и успешно расселить в 29 областях страны речных бобров. Численность речных бобров быстро возрастает и, очевидно, через несколько лет будет возможна их добыча.

В Крымском заповеднике имеются большие запасы благородного оленя; там же обитают косули, муфлоны и другие животные.

В Беловежской пуще в диком состоянии находятся зубры, олени, много кабанов, бобры и другие животные.

Воронежский бобровый заповедник сыграл основную роль по расселению по стране речных бобров.

Заповедник Кызыл-Агачский в Азербайджанской ССР и Гасан-Кулийский в Туркменской ССР на юге Каспийского моря являются ценнейшими участками морского побережья, где в огромных количествах водоплавающая дичь находит себе пристанище в период зимовок.

В Туркменской ССР, в полупустынных угодьях Бадхызского заповедника пасутся табуны сохранившегося здесь ценного быстроногого копытного дикого осла — кулана.

В Печоро-Илычском заповеднике — на Северном Урале, где наряду с другими дикими животными водятся в большом количестве лоси, научными сотрудниками проводится интересная работа по одомашниванию лосей. Эта работа заповедника хорошо знакома по научно-популярному фильму «Лесной великан».

В Баргузинском заповеднике (на восточном берегу красавца Байкала) ведется ряд интересных работ по изучению экологии знаменитого баргузинского соболя, каменного черноклювого глухаря и имеющихся там переходных гибридных форм глухарей — помесей обыкновенного глухаря с глухарем каменным.

В работе по восстановлению численности в стране наиболее ценных объектов охоты — соболей, куниц и выдры — заповедники также сыграли не последнюю роль.

В заповедниках сохранились и редкие, исчезающие виды животных: кулан, горал, выхухоль, серна и другие. Из редких представителей флоры в заповедниках сохранены такие виды, как лотос, тисе, самшит и другие.

Заповедники имеют значительный штат высококвалифицированных научных работников, которые ведут большую научно-исследовательскую работу: по изучению экологии дикой фауны и о влиянии происходящих в природе тех или иных изменений. Многие темы тесно связаны с лесным, охотничьим и рыбным хозяйством.

До последнего времени заповедники являлись основной и единственной организацией в стране, которая руководила и концентрировала у себя ту огромную работу, которая у нас проводится по кольцеванию птиц и мечению диких зверей.

За 1955 и 1956 годы в СССР было окольцовано 220 000 птиц. Всего за время существования заповедников окольцовано около миллиона птиц.

Переписка по вопросам кольцевания птиц ведется с 39 зарубежными государствами.

Посредством кольцевания птиц изучаются пути их пролетов, возврат на места гнездовий, места зимовок, возраст и другие стороны биологии птиц. Это, в частности, дает возможность работникам охотничьего хозяйства правильно решать целый ряд практических вопросов: определять правильные сроки охоты, быть в курсе течения перелетов, зимовок пернатых, возврата их на родину и др.

Посредством, мечения диких животных удается определять расселение по охотничьим угодьям диких зверей, выпускаемых и переселяемых из одних угодий в другие с целью акклиматизации и реакклиматизации. Мечение зверей также способствует работникам охотничьего хозяйства изучать имеющие место в природе миграции диких животных.

В настоящее время «Бюро кольцевания» находится в Академии Наук СССР. Адрес Бюро: Москва, Улица Герцена, д. № 6, Бюро кольцевания.

 

Органы управления охотничьего хозяйства

При царском правительстве в России вопросами охотничьего хозяйства ведал Департамент земледелия. Круг вопросов, которыми занимался Департамент в области охоты, ограничивался законодательством и вопросами борьбы с вредными хищниками.

 В течение 37 лет после Октябрьской Революции руководство охотничьим хозяйством претерпело массу структурных изменений. Первый орган Управления охотничьим хозяйством с 1920 года по 1923 — Главохота — находился при Народном Комиссариате земледелия. С 1923—1924 гг. при Лесоэксплуатационном отделе Наркомзема имелась секция охотничьего хозяйства, на которую и были возложены функции руководства охотничьим хозяйством в стране.

С 1924 по 1926 год Союзный орган охоты находится в Наркомземе.

1926—1931 годы на правах секции орган охотничьего хозяйства сперва был при Лесзаге, а с 1929 года по 1931 год — при Союзлеспроме Управления лесов. С 1932 года орган охоты передан в Наркомвнешторг. С 1933 года при Наркомземе вновь был создан более авторитетный орган — Главное управление охоты и звероводства, который уже неплохо руководил охотничьим хозяйством страны, успешно обеспечивая быстрое развитие в стране клеточного звероводства.

К сожалению, этот достаточно авторитетный орган управления охотничьего хозяйства при Наркомземе СССР в 1939 году был ликвидирован.

Главное управление охотничьего хозяйства находилось до 1954 года при Совете Министров РСФСР. В декабре 1953 года при Министерстве сельского хозяйства СССР вновь был создан союзный руководящий орган охотничьего хозяйства — Главное управление по заповедникам и охотничьему хозяйству. К сожалению, уже с 10 октября 1955 года этот орган на правах управления вновь передан в Главное управление лесами, где он находится и по настоящее время.

С 10 августа 1956 года вновь при Совете Министров РСФСР создано Главное управление охотничьего хозяйства и заповедников. Подобные Главки по охотничьему хозяйству созданы также при Советах Министров Азербайджанской ССР, в Литовской ССР.

В остальных союзных республиках органы Управления охотничьего хозяйства находятся в Министерствах сельского хозяйства соответствующих республик.

Вследствие отсутствия единого союзного и союзно-республиканских органов управления охотничьим хозяйством страны, должное авторитетное и квалифицированное руководство охотничьим хозяйством страны, естественно, не обеспечивается. Это тем более трудно осуществлять и потому, что на местах — в районах — органы управления охотничьего хозяйства не имеют своих работников.

Только в РСФСР, с момента создания 10 августа 1956 года при Совете Министров РСФСР Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников, во многих районах созданы егерские участки.

 Этот штат егерей на местах, на закрепленной за ними площади охотничьих угодий, осуществляет инспекторский надзор за охотничьим хозяйством, организует через общественность охрану охотничьих угодий, ведет учет диких животных и обеспечивает ряд других простейших хозяйственно-охотничьих функций — учет охотников и охотничьих собак, проверка выполнения заготовительными конторами потребительской кооперации правил заготовок охотпродукции и т. д.

 

Научно-исследовательская работа

Вопросами, связанными с организацией и ведением в стране охотничьего хозяйства и развития спортивно-любительской охоты, у нас занимаются специализированные учреждения. Вопросами промысловой охоты и техникой промысла занимается Научно-исследовательский институт животноводческого сырья и пушнины ВНИИЖП, находящийся в ведении Центросоюза. В целях разрешения целого круга вопросов по охотничьему хозяйству при Научно-исследовательском институте лесного хозяйства (ВНИИЛМ) создан специальный отдел (лаборатория) охотничьего хозяйства, перед которым стоит задача разработки и изучения ряда первоочередных тем по охотничьему хозяйству, в частности: определение типологии охотничьих угодий; методика охотустроительных работ; методика учета численности диких животных в охотугодьях; определение наиболее прогрессивных форм ведения охотничьего хозяйства — промыслового и спортивного направлений и др.

Помимо того, государственные заповедники в своей повседневной научно-исследовательской работе ведут целый ряд тем, непосредственно относящихся к вопросам охотничьего хозяйства.

 

Законодательство по охотничьему хозяйству и регламентирование правил и сроков охоты

В царской России правила и сроки охоты были далеко несовершенны и содержали целый ряд грубых биологических ошибок и пунктов, противоречащих основам ведения охотничьего хозяйства.

В царской России существовало жесткое ограничение на охоту на землях крестьянских, городских, казенных, монастырских и в частновладельческих лесах. Таким образом, если бы эти ограничения строго соблюдались, то охотиться рядовому охотнику по сути было бы негде. Охота на дичь разрешалась с 29 июня, то есть с Петрова дня. Сроки и правила охоты были единые на всю обширную матушку Русь, без всякого учета климатических и местных природных условий.

Оригинально, что все виды пушных зверей, промысел которых мы строго регламентируем, в царской России были отнесены к хищным животным, охота на которых дозволялась, как говорится в документе, в течение всего года, всеми способами, кроме отравы.

Единственный отрадный параграф в этом законе — это 18-й, направленный на ограждение диких животных от истребления.

В Советском Союзе регламентирование правил и сроков охоты производится строго в соответствии с местными, природными и климатическими условиями. Правила и сроки охоты разрабатываются на местах областными, краевыми и республиканскими органами управления охотничьего хозяйства в соответствии с типовыми примерными правилами для всего Союза и утверждаются обл (край) исполкомами и Советами Министров союзных и автономных республик, сроком на три года.

Правила и сроки охоты в СССР имеют своей целью плановую эксплуатацию государственного охотничьего фонда, сохранение и всемерное увеличение численности в охотничьих угодьях диких зверей и птиц и уничтожение вредных хищников.

 

Воспроизводство дикой фауны

За тридцать лет (с 1925 по 1955 гг. включительно) в нашей стране была проделана огромная работа по воспроизводству дикой фауны. За этот период было расселено 21 вид пушных зверей, 10 видов копытных и 8 видов пернатой дичи, с общим количеством диких животных — 186 625 голов.

К большому сожалению, в этой плодотворной работе по реконструкции фауны наших охотничьих угодий работниками охотничьего хозяйства был допущен целый ряд грубых ошибок.

Выпуск бобров в дельте Волги оказался неудачным. Ввиду малопригодных условий все бобры здесь погибли.

В тридцатых годах в Подмосковье были выпущены нутрии, большинство которых также погибло.

Американская норка, выпущенная в Грузинской ССР, вследствие непригодных для ее обитания угодий, не прижилась.

Белка алтайская, выпущенная на Кавказе, и белка-телеутка, выпущенная в Крыму, в течение короткого срока, вследствие иных климатических и природных условий, потеряли прекрасные качества своей шкурки. Мех их огрубел, утратились их цветовые качества; большинство белок не успевали здесь окончательно вылинивать и оставались невыходными. Ошибкой оказалась и акклиматизация енотовидной собаки. В настоящее время в угодьях бродят сотни тысяч диких собакообразных животных, сметающих с лица земли и без того до предела сниженные запасы пернатой дичи.

Помимо того, вполне вероятно, что одной из причин вспышек в ряде областей бешенства среди домашних животных являются енотовидные собаки.

 

Заготовка продукции охотничьего хозяйства

Заготовками пушнины в послереволюционные годы и особенно в период НЭПа в стране занималось много различных заготовительных организаций. Основными же заготовителями с 1920 по 1933 годы являлись Госторг, Союзпушнина, Потребительская кооперация, на севере — Интегралсоюз и Охотничья кооперация — Всекоохотсоюз. В 1933 году, с момента ликвидации Охотничьей кооперации, все заготовки пушнины, согласно правительственному постановлению, поручаются Союзпушнине и как контрагент последней привлекается Потребительская кооперация и Заготживсырье. Этот порядок существовал до момента ликвидации системы Заготживсырье. После ликвидации Заготживсырья все заготовки пушнины и дичи поручены Потребительской кооперации. В последние годы в ряде союзных республик общества охотников вполне успешно участвуют в выполнении государственных планов по заготовке пушнины, организуя своих членов на охотничий промысел. Так, только в 1955 году общества охотников силами своих членов заготовили пушнины на сумму около 14 миллионов рублей.

В дальнейшем, при условии установления большего процента отчислений от заготовительной стоимости пушнины в пользу обществ охотников, последние могут выполнять заготовки пушнины в значительно больших размерах.

 

Борьба с браконьерством

До последнего времени браконьерство у нас имеется еще в очень больших размерах. Особенно губительно на состоянии запасов диких зверей и пернатой дичи отражаются такие виды браконьерства, как: собирание яиц и разорение гнезд, для чего в Сибири браконьеры нередко пускают палы; затем: отстрел в весенний период самок; отстрел запрещенных видов животных, главным образом диких копытных. Особенно гибельны для копытных — стрельба во время настов, настораживание петель и ям и стрельба оленей и косуль на переплавах в период их сезонных кочевок (все это до сих пор «практикуется» в Сибири). Помимо того, большая часть охотников охотятся без охотничьих билетов.

Работу по борьбе с браконьерством возглавляют Органы Управления охотничьего хозяйства. Надзор за соблюдением правил и сроков охоты возложен: на органы Управления охотничьего хозяйства, милицию, сельсоветы, лесную охрану и общественную охотничью инспекцию. К сожалению, лесная охрана, несмотря на специальный приказ по Министерству сельского хозяйства СССР, в охрану охотничьих угодий до последнего времени не включилась. Еще меньше внимания на нарушения законов об охоте обращают работники милиции.

 В РСФСР за 1955 год общественными инспекторами выявлено 51,6 % браконьеров, работниками органов Управления охотничьего хозяйства — 20,5 %, лесной охраной всего лишь 4,6 %, работниками милиции — 4,9 %. Как показывает практика, наиболее заинтересованной и активной охраной охотничьих угодий оказался Институт общественных охотничьих инспекторов.

Браконьерство в стране может быть прекращено за счет следующих мероприятий, которые и проводятся органами управления охотничьего хозяйства: сокращению зимней охоты на пернатую дичь в период зимовки в Закавказских союзных республиках — Азербайджанской, Грузинской и Армянской, чем ежегодно наносился тяжелый урон состоянию нашего охотничьего хозяйства; закреплению охотничьих угодий за районными обществами охотников в административных границах районов.

Начало этому единственно правильному решению вопроса организации охотничьего хозяйства в Европейской части СССР положено в Тамбовской области, где, согласно решению Областного исполнительного комитета от 6.IХ.1956 года, все охотничьи угодья в границах районов закрепляются за районными обществами охотников.

Чтобы ускорить процесс накапливания в угодьях пернатой дичи, по желанию охотничьей общественности, органами управления охотничьего хозяйства уже второй год закрывается всякая весенняя охота на дичь во всей стране, за исключением районов Крайнего Севера и Дальнего Востока.

Бесспорно положительным фактором в ликвидации браконьерства должен оказаться обязательный для охотников техминимум по вопросам охоты, охотничьего хозяйства и соблюдения законов об охотничьем хозяйстве.

В ряде союзных республик с 1957 года охотничий техминимум проводится в жизнь.

 

Истребление волков

До последнего времени вопрос очистки наших охотничьих угодий от волков все еще не решен. Численность этих хищников весьма велика.

В годы Отечественной войны, с уходом на фронт лучших охотников, добыча волков резко упала. Вместо обычных 30—35 тысяч волков, добываемых в довоенные годы, в 1942 году было уничтожено всего лишь 12,8 тысяч волков, из которых 9684 волка было добыто в РСФСР, а в остальных союзных республиках всего лишь 3116 волков. По существу, волки там были оставлены в покое. В 1943 году было добыто 15,5 тысяч волков.

Такое резкое падение отстрела волков, естественно, способствовало резкому росту численности этих хищников.

После окончания войны, с возвратом охотников, цифры добычи волков резко возросли. Так, в 1945 году было уничтожено 42 291 волк, а в 1946 году —62 661 волк. Это максимальная цифра добычи в стране волков за все годы. Высокие цифры отстрела волков — более 50 тысяч голов мы наблюдаем в течение шести послевоенных лет: 1946 г. — 62 661; 1947 г. — 58 700; 1948 г. — 57 600; 1949 г. — 55 300; 1950 г. — 50 694; 1951 г. — 50 694.

Всего больше уничтожается волков в РСФСР (ежегодно от 40 до 30 тыс.).

В последующие годы мы наблюдали, однако, снижение добычи волков в РСФСР и более интенсивную борьбу с этими хищниками в остальных союзных республиках.

Годы
19521953
19541955
Отстреляно всего
43000
41928
43144
54324
В том числе в РСФСР
2395621500 22200
23367
В остальных республиках
20000
2042820944 30937

 

            

Из приведенных цифр видно, что численность волков в стране остается выше довоенной. С 1954 года размер вознаграждения за истребление волков во всех союзных республиках с 300 рублей был повышен до 500 рублей, а в Карельской области и в Молдавской ССР за каждого уничтоженного волка выплачивается охотнику по 1000 рублей.

Повышение стимулирования за добычу волков способствовало резкому повышению интенсивности их отстрела. Это особенно резко выражено в Казахской ССР, где цифра добычи волков с 12 700 в 1953 году, возросла в 1954 году до 21 230 голов.

Исходя из фактических цифр добычи волков и зная приблизительный процент их отстрела от основного стада (около 30 %), мы можем приближенно считать, что численность волков в стране достигает огромной цифры — 120—130 тысяч голов.

В частности, профессор-зоолог П. А. Мантейфель численность волков только в РСФСР определяет приблизительно в 100 тысяч голов.

Если брать условно суточный рацион волка — 2 кг мяса, получится, что в течение года он съедает 43—50 тысяч тонн. При средней стоимости 1 кг мяса — 5 рублей получается внушительная сумма 430—480 миллионов рублей в год, т. е., примерно, та же сумма, на какую мы ежегодно добываем пушнины со всех наших охотничьих угодий.

 Иными словами, содержание в угодьях волков — едва-едва балансируется с доходом, получаемым от эксплуатации всех пушных богатств страны. При этом нельзя не учитывать то обстоятельство, что волки одновременно являются активными распространителями бешенства, сибирской язвы и других заразных болезней.

Всего несколько лет как удалось ликвидировать последние очаги волков людоедов, которые, обнаглев, нападали на людей (Кировская, Калужская области, Белорусская ССР).

В настоящее время органы Управления охотничьего хозяйства вплотную занимаются вопросом истребления волков и уже с 1956 года, наряду со всеми другими средствами, стали широко применять истребление их снотворными, отравляющими средствами и стрельбу с автомашин (с разрешения и под контролем соответствующих охоторганизаций).

 

Прогрессивные формы ведения охотничьего хозяйства

Вопрос о наиболее прогрессивных формах ведения охотничьего хозяйства до конца не решен.

Постановлением Совета Труда и Обороны о пушно-меховом хозяйстве (№ 477 от 31 октября 1931 года), в частности, на Союзпушнину была возложена организация в районах Севера производственно-охотничьих станций — опорных пунктов для обеспечения охотникам возможности освоения лесных угодий, отдаленных от населенных пунктов.

На Севере в условиях тундры и в таежной полосе была создана целая сеть постов, которые, к сожалению, ограничились лишь узкими целями — максимальной эксплуатацией охотничьих угодий.

Такая форма хозяйства в настоящий период, думается, недопустима. В промысловых районах Севера и Сибири нужно создавать комплексные промыслово-производственные охотничьи хозяйства, которые, наряду с освоением отдаленных неосваиваемых участков тайги и тундры, должны заниматься всем комплексом вопросов, присущих прогрессивному охотничьему хозяйству: учет фауны, плановый промысел диких зверей и дичи, промысел зверей на высоком техническом уровне, а также воспроизводственными мероприятиями (подкормка диких животных, истребление хищников, звероводство и пр.).

Существующая на Севере и в Сибири другая форма охотничьих хозяйств — «Промхозы» — во всех отношениях себя оправдали. Это комплексные промысловые охотничьи хозяйства, занимающиеся, помимо интенсивной эксплуатации дикой фауны, всеми другими вопросами охотхозяйственной деятельности.

Наряду с Промхозами на севере и в Сибири необходимо создавать, по примеру Якутской АССР, охотпромысловые артели.

В тех районах, где основными видами хозяйственной деятельности колхозов является охота, рыбный промысел и оленеводство, необходимо эти колхозы перевести на устав охотпромысловой артели.

Вопрос о формах ведения охотничьего хозяйства в центральных областях Европейской части СССР должен решаться путем организации районных охотничьих хозяйств при районных обществах охотников.

Мы знаем, что охотничьи угодья средней полосы, вследствие влияния культурной, в первую очередь сельскохозяйственной деятельности человека, очень разнохарактерны. На небольшой площади в 10—20 тысяч га зачастую мы можем встретить участки спелого леса, молодые поросли, озера, реки, суходольные участки, пустоши, пойменные луга, пахоть и т. д.

Вполне естественно, что охотники всегда тяготеют к лучшим, более богатым дичью и зверем участкам охотничьих угодий.

Как показала практика многих лет, закрепление за отдельными коллективами, обществами охотников лучших, как правило, по природным условиям охотничьих угодий, наиболее насыщенных дичью, ни к чему не привело. Мы являемся свидетелями общего быстрого сокращения запасов пернатой дичи и пушных зверей.

В то же время мы знаем (и это блестяще подтверждено практикой ведения охотничьего хозяйства в западноевропейских странах), что нет таких угодий, которые не могут производить той или иной дичи, свойственной каждому типу угодий.

В связи с закономерным увеличением контингента охотников-любителей и далеко недостаточной насыщенностью дичью охотничьих угодий Европейской части СССР, со всей серьезностью назрел вопрос о реконструкции охотничьего хозяйства с целью обеспечения максимального роста в угодьях численности дикой фауны и создания благоприятных условий для широкого развития спортивно-любительской охоты.

В условиях нашего социалистического общества наиболее современной и прогрессивной формой ведения спортивно-любительского охотничьего хозяйства является организация районных охотничьих хозяйств.

К ведению хозяйства привлекаются все местные охотники — члены общества охотников, которые кровно заинтересованы в хорошем состоянии охотничьего хозяйства, поэтому легко решаются такие вопросы, как борьба с браконьерством, истребление волков и других хищников, воспроизводство фауны и другие.

 

Вопросы собаководства

Охота без собак на пернатую дичь и большинство диких зверей часто невозможна и неинтересна.

В Советском Союзе охотничье собаководство находится на довольно высоком уровне.

 В хорошем состоянии находятся у нас красный (ирландский), черный с подпалинами (шотландский) сеттера и особенно континентальные легавые (курцхаары и дратхаары). Многочисленны в Советском Союзе также спаниели, которые находят среди охотников все большее и большее количество поклонников.

По данным учета, в СССР имеется 223,8 тысяч охотничьих собак, в том числе: лаек — 54,9 %, гончих — 25,8 %, борзых — 9,1 %, легавых — 8,2 %, норных — 1,8 и спаниелей — 0,2 %.

Из промысловых собак в наиболее хорошем состоянии находятся у нас гончие собаки. Ловчая — борзая собака в наших южных степных областях и краях успешно культивируется на том племенном материале, который сохранился после Второй Отечественной войны.

Норные собаки в СССР имеют небольшой круг любителей; главным образом культивируется жесткошерстный фокстерьер. Эта порода у нас как в экстерьерном, так и в полевом отношении находится также на высоком уровне. К сожалению, положение в стране с основной отечественной породой собак — лайкой — оставляет желать много лучшего.

За короткий период (последние тридцать пять лет) почти окончательно исчез целый ряд пород лаек: марийская (черемисская) — некрупная, богато одетая псовиной, с выраженной муфтой на шее и очесами на остромордой головке — удивительно эффективная собака; крупная, мощная зверообразная вотская лайка и крупная карело-финская (она же олонецкая) лайка — потеряны совершенно. Прекрасная вогульская (манси) лайка и остякская (ханте) утратили свою прежнюю оригинальность и отличные для каждой в отдельности высокие полевые качества.

По капризу некоторых кинологов, не любящих и никогда не охотящихся с лайками, эти две ценные породы лаек на Втором кинологическом совещании были объединены в одну группу — западносибирских лаек. Этим нанесен еще больший вред нашей сибирской лайке. Вместо того, чтобы сосредоточить внимание в работе по сохранению и восстановлению отдельно лаек манси (вогульской) и лаек ханте (остякской), охотникам дана установка на ведение лайки западносибирской. Вследствие этого полная ассимиляция (смешение) этих двух пород в ближайшие годы предрешена.

К великому сожалению, ни общества охотников, ни органы Управления охотничьим хозяйством сохранением и восстановлением пород наших отечественных лаек не занимаются. Кинологам, работающим в органах управления охотничьим хозяйством, эта порода собак чужда. Всё внимание их сосредоточено только на чисто спортивных породах собак.

Вопросами развития охотничьего собаководства руководит Кинологический Совет при Управлении по заповедникам и охотничьему хозяйству Министерства сельского хозяйства СССР. В Кинологический Совет вошли наиболее квалифицированные и авторитетные кинологи и эксперты-судьи по охотничьему собаководству. В 1956 году Управлением охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства СССР проведено два цикла курсов по подготовке экспертов-кинологов по различным породам охотничьих собак, в которых у нас ощущается большая нужда. На этих курсах еще 38 человек получили звание судей-экспертов охотничьих собак на выводках, выставках и, частично, на полевых испытаниях.

В 1955 году были утверждены новые правила выводок, выставок и полевых испытаний охотничьих собак и новый порядок комплексной оценки — бонитировки охотничьих собак по экстерьеру и полевым рабочим качествам.

К сожалению, количество собак, проходящих на полевых испытаниях и состязаниях, еще весьма невелико. Так, в 1955 году по РСФСР, где находится основное поголовье охотничьих собак, на полевых испытаниях прошло всего лишь 207 собак. В УССР дипломы за полевую работу имеют только 14 % собак, в Белорусской ССР — 0,2 %, в Литовской ССР — 1 %, в Эстонской — 1,5 %, а, например, в Молдавской нет ни одной дипломированной собаки. В 1956 году эти цифры значительно возросли.